政戰論述五、戰政幹部執行四大工作之探討

﹝原載於民國七十年六月戰地政務月刊﹞

        戰地政務幹部於五十九年，參加各地區擴大聯誼會議時，業務主管單位，曾賦予「研究、宣傳、調查、服務」四大工作任務。其主要目的，一方面在吸取台灣當前基地建設經驗，作為將來推行戰地政務的借鏡，一方面磨練幹部工作方法

，以利爾後戰地政務遂行。十年來，此四項工作，由於業務主管單位精心策劃，縣市聯絡中心積極輔導，全體幹部共同努力，已收相當成效。不過這些工作係屬經常性的，必須日求精進，持之以恆，爰就原設計構想，再作進一步探討。

   　　﹝一﹞研究工作

    研究是追求進步的動力，亦是軍事致勝的要件。學術戰爭最著重的就是研究發展，只要我們平時能多一分研究與體驗，戰時便可多一分致勝的把握。戰地政務含蓋範圍甚廣，一切準備，有賴運用集體智慧，研究規劃設計。

    至於當前戰政幹部研究重點，可以分為研究戰地政務的工作方法，研究台灣建設的重要措施，研究大陸政情變化，這三者又是相互連貫的。已往參加訓練時

，對戰地政務的重要政策，已有概略瞭解，今後如能依據政策原則，針對實際需要，研究可行辦法，應屬當務之急，一定要結合大陸政情變化，並以台灣各項建設成就作為借鏡，才能從研究中適當判斷，從判斷中決定取捨。

    進行研究時，可以從所學或所從事的工作著手，較易收到效果。對項目選擇不宜過大，像選擇村里民生合作社的建立，青年民族復興教育，糧食供應與管制

，民兵轉化運用問題等，如果把範圍再加縮小，更容易落實。自己研究後，如能提供進修小祖討論，效果更大。

　　   ﹝二﹞宣傳工作

    戰地政務是一項革命工作，亦是一項群眾工作，國父曾講，革命的成功，宣傳力量實居其九，武力僅居其一，而爭取民心，團結民力，運用宣傳則為最有效的方法，而使大家多加磨練。

    當前的宣傳工作重點，一方面要駁斥反動紛歧的言論，以鞏固復興基地安全

，一方面宣揚台灣各項建設實況，作為將來在戰地推行政務的張本。至於宣傳方法，絕非口號、標語而已，要針對對象事實及時空因素，而靈活運用，結合現實解決問題，例如召開村里民大會，正是向民眾宣傳的好機會，不僅準時參加，且要勇於發言，協助政府，宣導政令。又在台灣，常辦理公職人員選舉，有些人會挑剔離間，發表歪曲言論，亦當義不容辭，主持正義，予以駁斥。

    戰地的政治號召，即是一種宣傳工作，表達形態包含口頭、文字、藝術、心戰、行動各方面，今天在台灣就注意而又熟識其工作技巧，將來到戰地，必能發揮事半功倍效果。  

       ﹝三﹞調查工作

    軍事作戰講求知己知彼，而知己知彼最重要的方法，就是調查。不過戰地政主管單位賦予幹部的調查任務，絕不是一般人所渲染的情報工作，而是著眼對接觸事物的分析與瞭解，亦可說是偏重社會調查工作。

    有關調查工作的範圍，主要是調查地方政情動態，調查民隱民疾，檢舉社會弊害，反映危害社會治安事件等。執行調查工作，一定要保持客觀公正態度，細密冷靜的頭腦，切忌有先入為主的觀念，以免導致錯誤。調查進行特別要注意人、事、時、地、物，調查案件可以透過地區聯絡中心，向有關單位提出。

    有人或許認為戰地政幹部職責是在戰地，於台灣執行調查工作，是否逾越權限，其實就上述調查工作範圍事項而言，為了愛護自己國家，每一位個國民，隨時隨地執行，都不為過。

       ﹝四﹞服務工作

    服務為人類互助的表現，用服務可以團結感情，促進合作，造成社會和諧。更進一步說，人生原以服務為目的，是一種與生俱來的責任。

    近年來政府在台灣倡導推行「公僕」運動，即在加強服務，便民利民。其實不僅政府，像各宗教、慈善、社會團體等，亦莫不熱心於服務工作，希望大家對民眾的生活照顧，工作扶持，緊急救助，疑難解答等，多加致力配合。這些服務，有些需要人力物力較多時，則可運用進修小組，聯合去做。

    將來推行戰地政務，在社政方面，更要充分發揮民胞物與精神，加強社會福利服務，以贏得民眾的向心。

    以上係對「研究、宣傳、調查、服務」四大工作任務，從基本認識、工作原則、行動要求，再作簡要說明。總之，戰地政務幹部的基本任務，雖係將來在戰地遂行，但於軍事行動未開始前，即能積極的執行四項工作，或選擇一兩項去做，對鞏固復興基地，厚植復國力量，就能發生深遠影響，意義非常重大，願大家能共同繼續努力。